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两部门印发通报
布局开展城市轨道交通工程安全隐患排查

  

  近些年,部分地方城市轨道交通工程多次发生生产安全问题和工程险情,造成人员伤亡和较大经济损失。为落实落实《代表院安全生产委员会关于印发全国安全生产集中整治工作方案之通告》振奋,深刻吸取事故教训,无需申请自动送彩金68与国家发展改革委办公厅联合印发紧急通知,渴求各地对整个在建城市轨道交通项目安全隐患进行宏观彻底排查,对安全防范工作开展再部署、再落实,坚定遏制重特大安全问题发生,具体加强城市轨道交通发展质,为全员大众便利出行提供优质服务。

  照会强调,深化规划建设管理。要依据《国务院办公厅关于进一步增进城市轨道交通规划建设管理的观点》渴求,坚持不懈“量力而行,以不变应万变推进”谱,以城市财力和振兴运营管理力量为基础,从严按照国家批复的振兴规划、把握建设规模和音频,稳妥有序推进城市轨道交通项目建设。

  加大监督检查力度。要巩固树立安全发展理念,深刻汲取近期发生之问题教训,举一反三,督促城市轨道交通工程建设、施工等单位全面进行安全风险管控和隐患排查治理工作,实现安全生产主体责任,认真进行自查自纠。要逐项排查、逐项整治,不放过一座车站、一枝区间,不遗漏一台设备。坚定完成一言九鼎危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。

  提高源头风险防范。提高地下空间规划和非法管线等基础设施建设统筹。在设计阶段,拓展风险预判,圆满与城市供排水、煤层气、供热等行政设施管理单位的关系协调机制,采用比选确定合理线路方案和非法管网迁改方案等方式。在可行性研究阶段,辨认重大风险,进行风险评估,比选、多极化可行性方案,调整施工方法和机电系统配置等风险管理方式。正确确定并严格履行合理的水利工程建设周期,不准盲目抢工。副合同工程质量安全角度,正确确定合理工期及每个阶段所需的成立时间,名将成立工期安排作为招标文件的系统性要求和规范,确需调整工期的必须经过充分论证,并利用相应保障措施。

  确保勘察设计深度。要进一步增进勘察精确度,圆满梳理施工项目的地理条件,对于未施钻孔、勘探精度不够、地质条件不清等景象及时进行补充勘探工作。进行地质风险评估工作,确保施工现场地质条件清楚、地质风险可控,坚定杜绝在地质盲区中展开施工作业,确保勘察数据真实可靠,尤其要对近年来新建工程中出现的地头塌陷类型风险予以重点关注。规划要严履行工程建设强制性标准,制订并优化设计方案与艺术,注重设计方案比选和评审工作,采用措施降低工程风险。对风险工程进行专项勘察、专项设计,实现勘察、规划交底制度,钉住安全风险,盘活技术服务。

  深化现场安全隐患排查。施工单位要对经常性较大的成份部分项工程、首要节点工程以及穿越特殊地理条件或复杂地段、都市地下管网密集区域之水利工程,提高与相关单位、单位的关系对接,制订专项风险管控方案,初三执行专项施工方案,进行关键节点施工前安全标准核查。振兴、施工等单位要对深基坑开挖、暗挖掘进、盾构施工以及工地使用的起重机械、党支部模、脚手架等生活的平安隐患逐项排查、逐项整治,具体消除事故隐患。要健全清查治理现场地质灾害隐患,提高施工过程中地下管线保护工作,盘活管线迁改前技术方案论证评估和实践中的沟通协调,适时停止危险作业,防止深基坑垮塌、路基塌陷、边坡崩塌、调减和矿石等问题的发生。坚持不懈问题导向,树立执法检查发现问题隐患台账,对主要隐患挂牌督办,确保安全隐患逐项督促整改、贯彻闭环管理。

  提高监督量测工作。振兴单位应委托第三方监测,对水文地质条件和普遍环境复杂的水利工程加密监测布点,加大监测频次,执行动态评估和及时预警。提高对相邻建(构)筑物、道路等沉降和运动监测,增长风险预警与惩罚效率。研判暗挖施工风险,进行地质预测预报和围岩地质素描,圆满施工监控量测系统。进行地下水勘查与风险分析,加大应用综合物探、勘探技术,精准识别不良地质体作用。研制应用围护结构渗漏声纳检测技术,以及基于分布式光纤、远程无线传输的民用化监测技术。

  提高停(复)工安全检查。要严落实临时停工安全保护措施,火山法作业面应履行临时封闭支护,盾构施工要成立选择停机时机、位置和保压措施,脚手架、模架应履行加固。对于节假日不停机项目,特别是下穿重要建(构)筑物、大江、导线工程,要认真搞好地面、短道、基坑的探测、巡视工作。从严落实复工前安全教育培训制度,以新上岗人员、改制人员、异常工种和独特装备操作人员为重要,深化岗前教育、安全交底和班前提。要进行施工条件全面核查,到达安全生产标准化得以复工。

  深化责任追究。要严履行《无需申请自动送彩金 应急管理部关于加强建筑施工安全问题责任企业人员处罚的观点》,督促建筑施工企业重大官员、品种负责人和生意安全生产管理人员等落实安全生产责任,使得防范安全生产风险。执行安全生产责任制,依法吊销责任人员从业资格,依法加大责任人员问责力度,依法强化责任人员刑事责任追究,深化责任人员失信惩戒。

  圆满应急管理系统。要进一步完善安全生产预测预警和应变抢险协调机制,适时发布预警信息,实现应急资源、圆满应急预案、深化应急演练。八方要增强应急值守,从严履行24小时值班制度。针对突发问题险情,第一时间预警、第一时间处置,妥善处置突发事件和紧迫情况,以不变应万变施救,最大限度减少人员伤害和产业损失,防止次生事故发生。要全面应急预案,提高应急演练,备足应急物资,不断晋升生产安全问题预防和应变处置能力。

摘自 《华夏建设报》 2019.12.24 刘苏

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